关于印发北镇市2025年粮油规模种植主体单产提升行动项目实施方案的通知

各乡（镇、街道、农场、监狱）：

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，大力推进粮油作物大面积单产提升行动，加大粮油规模种植主体支持力度，今年国家继续组织实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持创新组织方式、集成种植模式、强化引领带动，推动单产提升关键技术和目标任务落实落地。市农业农村局制定了《**市2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，请切实抓好项目实施工作。

联系人及联系方式：崔张佳卉，座机：0416-****点击查看752；

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附件：**市2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

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2025年7月25日

附件

**市2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

按照《****点击查看农业农村局关于做好2025年**市粮油规模种植主体单产提升项目的通知》（锦农发〔2025〕171号）的要求，围绕玉米、水稻、大豆、花生等主要粮油作物，聚焦大面积单产提升整建制推进县、产粮大县，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为**产量，更好引领带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、实施内容

（一）实施区域。在**市域内实施。

（二）支持作物。优先支持玉米、水稻、大豆，兼顾花生，原则上支持种植面积大的作物。

（三）技术路径。

1.玉米。推广深翻深松整地、保护性耕作、单粒精播密植、水肥一体化、大垄双行、宽窄行、科学施肥、病虫害综合防治、一喷多促等技术。适宜地区大力推广密植精准调控高产技术模式，挖掘增产潜力。

2.大豆。筛选推广高油或高蛋白高产品种，集成推广合理轮作、密植精播、种子包衣、根瘤菌接种、高效平衡施肥、综合防治病虫害、一喷多促、低损收获等技术。有条件的地块采取密植精准调控高产技术模式，实现增产增效。

3.水稻。推广集中育秧、机械插秧、浅湿干交替节水灌溉、侧深施肥、精准平衡施肥、病虫草害绿色防控、一喷多促等技术。

4.花生。推广优良品种、单垄小双行交错布种、大垄双行、覆膜栽培、水肥一体化、增施生物有机肥、种子包衣、病虫害绿色防控、连作障碍消除等技术。

三、奖补方式

（一）奖补资金。与上年度结转资金统筹使用。2024年绩效任务面积18.8865万亩，奖补资金总额为649.97万元，已完成12.74万亩，使用资金421.35万元。2025年奖补资金总额702.822万元，绩效任务面积14.06万亩。2025年实际绩效任务面积不低于20.2万亩，奖补资金总额931.4万元。

（二）奖补对象。为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民**社等新型农业经营主体，主要针对通过合法流转程序获得土地经营权的规模种植主体，必须为统一生产管理，多个农户或多个主体分散种植、拼凑面积的不纳入支持范围。可包括村集体经济组织、实施全程托管的种植主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积。

（三）奖补方式。采取主体自主申报、择优竞争的方式组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。

（四）奖补标准。统筹考虑规模种植主体单产水平情况、种植规模、奖补资金总体规模等因素采取阶梯化设置，并对单一主体设置奖补上限。单个主体可申报多种作物、多个田块，但县域内同一主体单一作物享受奖补资金总额不超过30万元。

一是规模要求。玉米、水稻、花生等作物同一主体单个集中连片种植地块面积达到100亩（含）以上；大豆同一主体单个集中连片种植地块达到50亩（含）以上。

二是应用技术。应用技术路径中两种以上关键技术并提供照片。

三是单产目标。按高产田、普通田设定不同作物单产目标，玉米高产田1600斤、普通田1500斤，水稻高产田1400斤、普通田1300斤，花生高产田700斤、普通田600斤，大豆高产田400斤、普通田360斤。

四是补贴标准。按照最后确定各作物补贴面积进行统一测算，高产田块比普通田块亩均补贴标准高5元。

四、实施步骤

按照申报审核、过程记录、测产核实、结果公示的程序实施。

（一）申报审核。市农****点击查看政府、村委会动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。项目主体应如实填报提供申请材料，承诺全部信息真实、准确。申报材料需明确主体信息、地块位置、流转合同、作物种类、种植面积、选用品种、应用技术、目标单产等基本信息。村委会、乡级政府对申报材料逐级审核，****点击查看政府、村委会及村内人流密集位置公示5个工作日。公示无异议后，以****点击查看农业农村局，并对申报材料的完整性、真实性、准确性负责。市农业农村局组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，在政府网站公示5个工作日。公示无异议后，以正式****点击查看农业农村局备案并附汇总表（见附件）。

（二）过程记录。市农业农村局制定统一规范的过程记录要求和格式（附件），并留存备案。过程记录作为重要的项目实施证明材料，要清晰记录作物生产过程中应用的关键技术、采取主要措施、关键影像资料等。种植主体要加强田间管理，落实关键技术，在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、视频、文字等形式记录应用的关键技术措施。乡（镇、街道、农场）在关键时期核实重点技术到位情况，调查记录品种选择、技术应用以及亩株数或有效穗数等产量形成要素，实行一主体一档案。通过查阅过程记录、现场抽查等途径加强监督。发现实际生产与申报信息不符的、生产档案记录造假的，取消奖补资格。

（三）测产核实。要把测产作为项目实施的重点，精心策划、提早谋划，确保不误农时完成测产。市农业农村局提前制定测产工作方案，并做好测产工作监督。在作物收获季节，承担项目主体均需按要求开展测产并以书面形式向乡镇提出测产申请，市农业农村局、乡镇各按照不低于20%的比例随机抽取承担项目主体参与测产工作。承担项目主体在测产后及时上报数据和测产照片（水印），承诺所有数据和资料真实、准确。乡级政府汇总收集各地块平均单产及相关数据支撑资料，****点击查看农业农村局。

（四）结果公示。市****点击查看政府****点击查看政府、村委会及村内人流密集位置公示项目拟奖补主体及资金情况，公示时间为5个工作日。对有异议的要组织核实。公示无异议后，按规定履行资金拨付程序。

五、工作要求

（一）加强项目管理。精心组织实施，及时开展工作指导，及时将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台 （https://zyzf.****点击查看.cn） 并填报资金兑付情况，并于10月31日前将工作总结（项目成效、主要做法、下一步计划和问题建议等，要求数据详实准确，突出亮点工****点击查看农业农村局。

（二）强化过程管理。要强化过程管理，全过程建立档案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（三）做好技术指导。充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确当地粮油作物单产提升技术路径和关键环节，确保指导技术落实到位。

附件：

1.**市粮油规模种植****点击查看领导小组

2.**市粮油规模种植主体单产提升项目技术指导组

3.粮油规模种植主体单产提升项目申报表

4.单产提升项目奖补标准差异化阶梯化示例

5.xx乡（镇、街道、农场）单产提升项目主体档案汇总表

6.**市粮油规模种植主体单产提升行动实施主体生产过程记录表

7.承诺书