2025NCZ001555宁夏回族自治区乡村振兴监测帮扶中心2025年度宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统运行维护和拓展升级项目2025年度宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统运行维护和拓展升级项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签定后一年

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求（1）服务方式要求。运维服务单位提供多种方式解决疑难问题，紧急故障恢复等技术响应支持服务，服务方式可以灵活选择和组合，以保证技术服务全时段覆盖。对出现的相关问题运维服务单位半小时内响应，2小时内解决；如不能解决，及时报告主管单位，并提供解决方案。具体服务方式如下： ①电话咨询。电话咨询。运维服务单位对于工作人员在使用系统中遇到的有关技术、业务的一般性问题，运维服务单位需提供电话咨询服务，配备专职的技术人员处理工作人员在使用过程中遇到的问题，提供7×24小时的热线电话服务。如服务号码发生更改，需提前三天以书面形式通知相关负责人。 ②远程网络支持。运维服务单位技术支持人员在征得相关负责人同意后，通过远程终端登录进行技术支持。 ③现场支持。对于电话/远程支持不能解决的系统故障问题，需要运维服务单位提供7×8小时的现场支持服务。 （2）人员配置要求。本项目涉及应用系统、网络、主机、存储、安全、政务信息系统整合等多领域的技术服务，需要运维服务单位根据本项目的实际情况组建结构合理、运作高效的运维团队驻场服务，遵守主管单位工作纪律要求，提供团队人员无犯罪证明及签订安全保密协议。

采购标的交付地****点击查看农业农村厅****点击查看中心

售后服务服务报告要求 ①运维服务实施计划。运维服务单位需负责拟定运维服务实施计划，并提交确认，运维服务工作按照确认后的运维服务实施计划开展。 ②季度服务总结。运维服务单位每季度结束前的5个工作日内，提供《季度服务总结报告》，包括以下内容： a.服务情况总结：对本季度系统整体运行情况进行总结，评估每次运维服务效果；统计评估运维服务实施内容；总结分析遗留问题处理情况。 b.运维服务月报：对季度内每月工作情况进行总结，对下月工作安排进行说明。 c.项目运维服务工作情况报告：对每季度运维服务工作内容总结。 ③运维服务资料。包括数据查询分析确认单、问题数据统计明细单、数据同步确认单、数据质量报告、漏洞扫描报告、安全隐患整改报告、问题汇总报告等材料。

交付标准和方法（6）验收要求 严格按照《****点击查看财政厅关于印发的通知》（宁财规发〔2022〕10号）文件相关规定执行》，遵循全面完整，客观真实、公正透明的原则，坚持应验必验、验收必严的原则。根据项目进度，半年开展一次内部考评，年度开展总结验收。

培训（4）培训要求。“雨露计划+”信息平台、乡村**主题服务、升级改造现有系统等内容完成后，运维单位配合对各市、县（区）业务骨干开展培训，使各级用户熟练地使用**防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村**信息系统。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容主要包括数据同步、数据质量监测服务、日常业务支撑、信息系统安全运行维护、数据统计分析、“雨露计划+”信息平台运转服务、务工就业信息监测分析、乡村**主题服务运转服务、升级改造现有系统9项内容

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求为进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，长久永久守住不发生规模性返贫致贫底线，结合防止返贫致贫监测帮扶工作需求，****点击查看中心开展2025年度**防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村**信息系统运行维护和拓展升级项目。主要包括数据同步、数据质量监测服务、日常业务支撑、信息系统安全运行维护、数据统计分析、“雨露计划+”信息平台运转服务、务工就业信息监测分析、乡村**主题服务运转服务、升级改造现有系统9项内容。 （1）数据同步。由于**防止返贫监测和衔接推进乡村**信息系统（以下简称“**防返贫监测信息系统”）采用前置数据库的方式按周共享防止返贫致贫监测数据，为保障**防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村**信息系统（以下简称“**防返贫监测信息系统”）数据的及时性、完整性和准确性，需对**防返贫监测信息系统前置数据库按周进行同步。包括：1.同步**防返贫监测信息系统前置库数据。将**防返贫监测信息系统推送的数据导入**防返贫监测信息系统，并备份常用重点数据，每周不少于1次。2.同步更新自治区政务共享数据和推送数据。对自治区政务共享数据和推送的脱贫人口和监测对象等相关数据进行清洗比对，实现共享和推送数据的增量更新，保证被共享数据为最新状态，每周不少于1次。 （2）数据质量监测服务。为确保脱贫人口、监测对象、乡村人口、乡村建设、项目、资产等各项数据准确、完整和真实，需对**防返贫监测信息系统和自治区防返贫监测相关业务数据进行清洗。包括：1.疑似问题数据。按照农业农村部和自治区数据分析规则（180项规则且动态变化），提供各县（区）疑似问题数据统计及明细，并跟踪反馈县区整改情况，每月不少于1次。2.数据质量报告。根据疑似问题数据编写数据质量报告，每月不少于1次。 （3）日常业务支撑。为高质量推进防止返贫致贫监测帮扶工作，紧密围绕督导调研、后评估及App政策三项任务开展日常业务支撑工作。1.督导调研工作技术支持。根据防止返贫致贫监测帮扶督导调研业务需求，安排专业技术****点击查看小组深入村户，现场解决数据调取、系统操作等技术问题。2.巩固脱贫攻坚成果后评估工作支持。在巩固脱贫攻坚成果后评估关键阶段，动态反馈数据采集进度，重点问题统计分析，梳理疑似问题数据明细。3.政策资讯信息更新。及时更新防返贫监测APP内政策学习板块内容，确保基层工作人员获取最新政策资讯。 （4）信息系统安全运行维护。为确保信息系统安全、稳定、高效运行，需常态化开展信息系统安全运行维护工作。包括：1.网络安全隐患整改。****点击查看网信办、政府办公厅、**厅反馈的网络安全隐患整改任务和网络安全漏洞，制定标准化处置流程，及时完成相关问题整改，确保安全隐患、安全漏洞动态清零。2.网络安全漏洞扫描。每季度运用专业网络安全软件开展系统性漏洞扫描，对扫描发现的风险隐患建立台账。3.等级保护测评支持。严格对照等级保护测评报告提出的整改建议，从技术防护、管理规范等方面精准整改。4.保障网络安全攻防与应急演练。联合农业农村厅技术团队、等保测评机构、安全运维厂商，及时应对处置各类突发网络安全事件，开展网络安全攻防与应急演练。 （5）数据统计分析。为支撑防止返贫致贫监测帮扶工作科学决策，以农业农村厅即时业务需求为导向，提供专业的数据查询统计和分析服务。包括：1.即时数据查询统计服务。以**及自治区信息系统数据、行业部门共享数据为依托，响应即时查询、统计和分析需求，提供精准的数据查询统计分析服务和统计报表。2.新增统计分析功能。****点击查看农业农村厅即时业务需求，针对高频且固定的统计分析报表，在**防返贫监测帮扶与衔接推进乡村**信息系统中新增不少于5个统计分析功能，方便业务人员实时查询下载。3.行业部门数据清洗使用。完成行业部门线上线下数据的入库保存，并结合防止返贫致贫监测业务进行清洗标记，构建结构化数据，支撑统计分析及行业部门预警等业务。 （6）“雨露计划+”信息平台运转服务。“雨露计划+”信息平台2023年立项建设，2024年12月验收后正式交付开展相关业务工作。为保障“雨露计划+”信息平台高效稳定运转，全面开展平台运转服务工作。包括：1.功能优化。持续优化完善平台功能架构，结合用户反馈与业务发展需求，迭代优化系统功能，提升平台易用性与兼容性。2.查询统计服务支持。基于“雨露计划+”信息平台业务数据，根据业务开展需要，提供相关查询统计分析服务。3.相关问题答疑。及时解答基层工作人员在平台操作方面的疑问。4.安全保障。严格落实网络安全规范，定期开展安全风险排查，对发现的漏洞隐患迅速整改，确保平台数据安全、平稳运行。 （7）务工就业信息监测分析。根据脱贫人口（含监测对象）务工就业监测业务需求，以脱贫人口务工就业信息为核心基础，开发脱贫人口务工就业监测功能。包括：1.务工就业监测分析。从就业稳定性、就业渠道、务工地点、就业方式等方面全面分析全区脱贫人口务工就业情况，实现务工就业实时监测。2.业务系统及App中新增务工就业记录查看功能，提供业务人员实时掌握脱贫人口务工就业情况。3.掌握赴闽务工人员务工就业情况。 （8）乡村**主题服务运转服务。为提高防止返贫致贫监测帮扶工作政务服务质量，持续提升系统个性化查询、统计等服务，开展主题服务内容优化完善工作。包括：1.功能优化完善。根据实际需求动态更新、迭代优化，确保服务贴合发展需要。2.后台数据查询统计。提供个性化定制查询统计分析服务。3.务工促进功能优化调整。根据务工促进功能用户反馈情况，对务工促进功能进行全面优化调整，提升脱贫人口与就业岗位的对接效率。 （9）升级改造现有系统。根据农业农村部防止返贫致贫监测帮扶工作要求和建设覆盖全体农户的防止返贫致贫监测帮扶大数据平**排部署，推进**防返贫监测信息系统优化升级。包括：1.系统权限管理模块改造升级，全面优化用户管理、角色管理等模块，新增用户登录、注册、审核、找回密码等功能，保障系统权限分配精准、操作流程便捷。2.乡村常住人口数据清洗校对。根据国家乡村人口排查工作要求，开展**乡村常住人口信息清洗校对工作，确保报送数据符合国家乡村人口指标要求及标准。3.预置数据清洗入库。对国家下发的乡村人口数据开展全面清洗与预置工作，整合乡村常住人口、民政、残联等多部门数据，完善乡村人口指标体系。4.持续优化升级。根据国家数据指标动态更新要求，迭代升级业务系统与App业务功能，确保业务功能与国家最新数据指标的无缝衔接。5.新增统计分析功能。根据国家要求及业务开展需要，开发排查进度统计、乡村人口综合统计等功能。6.数据质量监测。根据乡村人口排查工作情况，分析制定乡村人口数据质量规则，提供数据质量统计及明细，下发各县区及时整改，并监测整改情况。7.培训支持及问题答疑。根据工作安排及各县区工作需要，提供乡村人口排查功能现场及线上远程培训，确保排查工作顺利进行。8.排查结果修正。排查工作完成后全面清洗排查结果，开展完整性、准确性、一致性清洗校核，错误数据关联修正，对照上报数据模版，对数据格式、字段内容等逐一检查，确保所有数据符合统一标准。

履约保证金无

甲方责任4.1甲方权利与义务 （1）为保证乙方工作顺利进行，甲方应该合理且必要限度范围内及时向乙方提供完成委托事项所必须的技术资料。 （2）及时向乙方告知故障现象、错误信息，协助乙方做好故障跟踪，为乙方及时、准确地记录、分析和排除故障提供便利。 （3）为乙方提供必要的现场/远程维护的工作场地或工作条件。在不影响正常业务开展的情况下，安排工作人员协助乙方。 （4）对乙方维保服务工作进行监督和评判。 （5）按本合同规定的时间、付款方式向乙方支付合同款项。 （6）负责有关的外部联系和协调工作。

乙方责任4.2乙方权利与义务 （1）乙方须根据招标文件要求，安排具备相应资质的专业技术人员组建维保服务团队，****点击查看服务队伍的稳定可靠。 （2）乙方服务人员应严格遵守甲方的各项规章制度。 （3）乙方要严格按照招标文件的技术要求，对甲方提供全部运维和拓展升级服务。 （4）乙方所提供的产品、技术支持与维护服务，应符合国家相关部门有关技术质量的规定标准。 （5）保护/保密甲方的知识产权。 （6）乙方应遵守国家法律、法规和行业行为准则为甲方完成委托项目的工作; 乙方提交的工作成果必须达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果的真实性和准确性全面负责。 （7）乙方在现场维护服务工作中造成第三方人身或财产损害的、造成乙方工作人员人身损害的，均由乙方承担全部法律责任。乙方发生任何交通事故、安全事故，造成财产损失或人员伤亡，以及与其它第三方发生的任何纠纷或事故, 由乙方全部负责。在维护服务工作中，乙方人员应自行保管其工具或其它财物。

违约责任5、违约责任 5.1任何一方违反本合同所规定的其所在保密方面的义务，违约方应按本合同总价的2%,或按照受损失一方的实际损失包括受损失的利润支付违约金；受损失的一方有权选择以上两种方式之一要求对方赔偿损失。本违约金和赔偿金的支付义务是独立于其它违约义务的。 5.2如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等；违约方在收到上述通知后，应于5个工作日内答复对方，并支付违约金。 如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷。

不可抗力7、不可抗力 7.1签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，双方协商解决。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。 7.2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电话、传真或邮件通知对方，并于事故发生后14天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对 方审阅确认。

保密6、保密 6.1甲方向乙方提供的技术资料、数据，乙方负有保密的义务。未经甲方允许, 乙方不得引用、发表和向第三者提供； 6.2乙方在提供服务过程中，对所获知的甲方敏感信息及重大业务事项负有保密义务； 6.3除以上保密事项，甲方有权根据服务实施情况和外界环境的变化，更新、修正保密协议条款； 6. 4乙方有违反本合同第6条，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第一时间釆取一切必要措施防止保密信息的扩散，尽最大可能消除影响。同时乙方需承担违约责任并向甲方支付违约金； 6.5不论合同是否变更、解除或终止，本合同中的保密条款不受限制而继续有效，甲乙双方继续承担约定的保密义务。

服务期限8、合同生效与期限 8.1除非另有说明，本合同经甲乙双方法人代表或由法人代表授权的全权代表 签字、加盖合同章后生效。 8.2合同执行期间，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。本合同的任何修 改和变更均以双方协商一致的书面文件为准。 8.3本合同自甲乙双方权利义务履行完毕后，合同自动终止。

争议解决9、争议解决 在本合同执行的过程中，双方若发生争议，可以先协商解决，达成一致意见，并以书面形式加盖公章确认。若无法协商解决，****点击查看人民法院裁决。

合同生效及其他10、双方约定本合同其他相关事项 10.1合同变更 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。 10.2合同解除 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可 以通知另一方解除本合同： （1）因不可抗力因素致使本合同不能履行或履行成为不可能或不必要时，本合同任何一方当事人均得以书面通知其他各方终止本合同。上述不可抗力因素包括但不限于：战争、暴动、罢工、严重火灾、水灾、台风、地震等。对合同因不可抗力提前终止给各方造成的经济损失，各方均不对对方承担责任； （2）因技术风险或标的技术及与之相关的技术已经公开，使本合同的履行已没意义或没有必要； （3）因对方违约使合同不能继续履行或没有必要继续履行。 （4）因年度财政预算缩减或单位职能改革等不可抗力导致本合同无法继续执行，甲方可以提前终止合同并以书面形式通知乙方。

验收标准（附验收方案）严格按照《****点击查看财政厅关于印发的通知》（宁财规发〔2022〕10号）文件相关规定执行》，遵循全面完整，客观真实、公正透明的原则，坚持应验必验、验收必严的原则。根据项目进度，半年开展一次内部考评，年度开展总结验收。 （验收方案附件）：政府采购履约验收报告.doc

其他11.其他 本合同一式陆份，甲方持有肆份，乙方持有贰份。

服务地****点击查看农业农村厅****点击查看中心。

付款条件（进度和方式）3、合同金额及付款方式 本合同甲乙双方之间发生的一切费用均以人民币结算及支付，每季度支付一次，****点击查看银行账户。 3.1服务费用 费用总金额为人民币： 3.2付款方式 第一次付款：合同签订三个月并收到发票后10个工作日内，付合同总价的40%，即 元整（大写），￥ （小写）。乙方需提供的付款凭据：收据（盖发票专用章）、本合同复印件。 第二次付款：合同签订六个月并收到发票后10个工作日内，付合同总价的30%，即 元整（大写），￥ （小写）。乙方需提供的付款凭据：发票（盖发票专用章）、发票真伪查询证明、本合同原件。 第三次付款：合同完成后通过验收且收到发票后10个工作日内，付合同总价的30%，即 元整（大写），￥ （小写）。乙方需提供的付款凭据：发票（盖发票专用章）、发票真伪查询证明、本合同原件。 若乙方上述付款凭据提供不全，甲方有权暂不予支付费用。

售后服务服务报告要求 ①运维服务实施计划。运维服务单位需负责拟定运维服务实施计划，并提交确认，运维服务工作按照确认后的运维服务实施计划开展。 ②季度服务总结。运维服务单位每季度结束前的5个工作日内，提供《季度服务总结报告》，包括以下内容： a.服务情况总结：对本季度系统整体运行情况进行总结，评估每次运维服务效果；统计评估运维服务实施内容；总结分析遗留问题处理情况。 b.运维服务月报：对季度内每月工作情况进行总结，对下月工作安排进行说明。 c.项目运维服务工作情况报告：对每季度运维服务工作内容总结。 ③运维服务资料。包括数据查询分析确认单、问题数据统计明细单、数据同步确认单、数据质量报告、漏洞扫描报告、安全隐患整改报告、问题汇总报告等材料。

培训“雨露计划+”信息平台、乡村**主题服务、升级改造现有系统等内容完成后，运维单位配合对各市、县（区）业务骨干开展培训，使各级用户熟练地使用**防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村**信息系统。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

免责声明: 本页面****点击查看政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，**政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。