惠州市市场监督管理局2025年网络交易监测服务项目采购需求公告

公告-招标公告广东 - 惠州

发布于 2025-05-20

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惠州市市场监督管理局

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发布时间：2025-05-20 09:04:24

****点击查看对2025年网络交易监测服务项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。

一、采购项目的基本信息

（一）采购项目名称：2025年网络交易监测服务项目；

（二）采购预算：最高预算金额24万元；

（三）采购方式：****点击查看监管局网站公开招标；

（四）服务期限：合同签订之日起服务期1年；

（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量：该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为 2 名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，****点击查看政府采购合同，也可以重新开展采购活动。

该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。

二、项目供应商资格条件

投标供应商应具备以下条件，并提供下列材料：

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度或2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。

5.参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）

6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法****点击查看政府采购严重违法失信行为”记录名单；****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****点击查看政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购网（http://www.****点击查看.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）

7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）

8.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

三、符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，****点击查看委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、采购项目需求

（一）服务内容

1、监测范围

注册地在**市辖区内的网络交易平台及经营性商品交易网站网络交易平台开设的网店、社交电商平台上开设的网店、移动app、公众服务号、小程序等。

注册地在**市辖区内的电子商务平台经营者数据，包含平台名称、经营企业相关信息、平台入驻情况、平台经营情况等。

**主流电商平台中，注册地在**市辖区内的电子商务经营者数据，包含经营者相关信息、商品相关信息等。

ICP备案在**市辖区内的自建交易型网站经营者数据，包含经营者相关信息、站内商品信息。

经营主体注册地在**市辖区内的公众号、小程序、APP基础数据统计。

直播监测，对抖音、快手、淘宝等主要直播平台的**市市辖区内直播间，包含主播、MCN机构、短视频、直播带货店铺、商品、直播带货营销活动等进行采集监测，及时进行数据清洗整理，完善直播带货主体数据库，并通过大数据监测模型发现涉嫌违法违规线索并进行在线固证。

2、常规监测

（1）掌握**市辖区内网络交易市场底数，数据月度更新，有效满足日常监管与快速响应需求，提升网监工作精确度与主动性。

（2）开展网络交易市场监测，精确发现涉嫌违法违规行为，加强网络市场监管，有效净化网络交易市场环境。

（3）对发现的违法违规线索，及时取证固证，并出具具有司法或公证效力的固证文书或电子数据保全文书，必要时出具司法鉴定报告，为执法工作提供有力支撑。

3、定向监测

针对春节、315、618、双11、中秋节、国庆节等网络市场集中促销时段视情况开展定向监测，并提供涉嫌违规线索及监测报告。

4、专项监测

根据总局、省局工作部署及市局重点工作，针对重点领域、重点商品重点行为开展专项监测，并提供涉嫌违规线索及监测简报。

5、监测内容

对网络市场常见的违法违规行为进行监测，包括但不限于以下行为：

（1）对亮标亮照进行监测，网络经营者是否在网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识；是否如实公示与其经营业务有关的行政许可等信息。

（2）对不正当竞争进行监测，网络经营者是否存在虚假宣传、不正当有奖销售、违法搭售；是否借重大活动从事违法违规商业广告宣传、商业炒作、兜售商品牟利；是否存在滥用冒用、伪造高知名度商标品牌等侵权假冒行为。

（3）对商品价格进行监测，网络经营者是否在商品页面明码标价，准确清晰标示商品的品名、数量、价格和计价单位等信息；是否存在哄抬物价，囤积居奇，捏造、散布涨价信息等违法行为；是否存在采取“先提价后打折”、虚构原价、不履行价格承诺等违法行为。

（4）对消费者权益保护进行监测，网络交易平台、自营网站是否建立消费者投诉处理机制；是否存在利用格式条款设置订金不退、预售商品不适用7天无理由退货、自行解释商品完好等侵犯消费者合法权益行为。

（5）对禁售、限售商品进行监测，网络经营者是否销售或提供法律法规禁止交易的商品或服务，包括但不限于危险化学品、军服及其仿制品、野生动植物含金银箔粉食品、电子烟、过度包装商品、禁止使用的猎捕工具、审计报告、检验检测报告、非法塑料制品等。

6、数据更新

数据更新频率为每个自然月更新一次，更新内容包含商品库、主体库（网店、网站、平台、app、登记主体、公众账号、小程序、移动电商、直播带货）等网络市场交易数据。

7、监测结果报送

针对专项监测，在每次监测完成后，须提供监测报告和疑似违法数据线索明细表，监测到的疑似违法线索须提供市场经营主体详情，包含企业主体和个人主体详细信息，如名称、地址、电话等。

半年度、年度监测报告及日常监测简报以word、pdf文档形式提供。

涉嫌违规线索，可以形成execl表格文档及配套固证文书，或者通过上传配套系统，形成线索的交付闭环。对发现的违法违规线索，及时取证固证，并出具具有司法或公证效力的固证文书或电子数据保全文书，必要时出具司法鉴定报告，为执法工作提供有力支撑。

（二）监测量化

序号	服务项目	服务内容	交付形式及标准
1	网络交易市场底数更新服务（使用期限一年/4次）	提供管辖地网络市场经营底数，提供管辖地网络交易商品数据库，可供查询商品名称、平台、主体、销售量、销售额。提供涉嫌违法线索线上闭环流转。	平台地址，SAAS账号交付，或者以表格形式提供线索及数据明细。
2	定向监测服务（提供春节、315、618、双11、中秋国庆等专项数据报告5次）	提供监测期间地域销售数据，按平台、行业等多维度分析，TOP50店铺和品牌分析。提供监测期间管辖地网监涉嫌违规线索，线索均提供电子数据固证文书。	纸质版报告5份，附word版和pdf版电子文件。 execl表格交付，提供数据明细及固证文书。提供618、双11、监测数据展示大屏展示
3	常规监测（月度监测任务）	按照工作要求开展日常监测，以月为单位提供监测服务，全年提供7次。（部分月份与重点时间节点重合，与相关监测一并开展）。根据常规监测要求，梳理**市网络交易数据，每月提取涉嫌违规线索，线索均提供电子数据固证文书，并形成监测报告。	execl表格交付，提供数据明细、违法线索及固证文书，出具监测分析报告。
4	****点击查看工作部署，可适当增加）	**点击查看工作部署及市局重点工作安排，针对重点领域、重点商品、重点行为等开展专项监测梳理市网络交易数据，提取涉嫌违规线索，线索均提供电子数据固证文书，并形成监测报告。	execl表格交付，提供数据明细、违法线索及固证文书，出具监测分析报告。
5	阶段性监测报告	提供半年度、年度监测报告	主要针对**辖区内的市场分析，半年全年的违法案例的分析。
6	直播专项监测线索均提供电子数据固证文书，并形成监测报告。	全年不少于4次开展直播领域监测，结合辖区内活跃度较高、营业额较高等维度的直播间开展针对性的监测	针对市已认证的企业抖音、快手账号，发布的直播、抖音/快手进行监管，抽取辖区内活跃度高的直播间，在规定的时间段进行实时监测