广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理答疑公告02

问1：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），根据《**市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)的规定：若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标，最大分值为10分。本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料，却设置了25分的技术标！仅凭项目初步资料不足以编制出切实可行的监理方案，评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求经在**市公共**交易平台查询，项目编号为“****点击查看”的**区**街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理、项目编号为“GC441****点击查看024201”的**街2021年老旧小区升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）监理因设置技术标被投标人提疑，答疑称不作修改，但随后这两个项目均发布了招标暂停公告，最后补齐施工图等资料才恢复招标。本项目未提供施工图却设置技术标且大幅度增加技术标的分值，评分标准全部都停留在标题的层面，缺乏切实可行的评价标准和依据，****点击查看委员会自由裁量权，引导评标专家进行横向比较，不利于各投标人公平竞争。本项目技术标的设置是打着“择优”的幌子扰乱公平竞争的市场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的基本原则，故请删除技术标!

答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条：招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件；根据《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令，第五条 ****点击查看机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施：（四）为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围；根据“****点击查看建设局****点击查看人大四次会议闭会期间第****点击查看602号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读：《**市建设工程监理公开招标文件范本》，提出了监理公开招标活动相关操作指引，供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。本项目各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。

问2：招标文件监理综合评分表（**费在5000万元-1亿元）2、增加1名专业监理工程师：①具有注册监理工程师证（市政公用工程专业）的得1分；②具有工程类高级（或以上）职称证的得1分；③自2021年01月01日至投标时间止获得过市政公用工程监理项目市级（或以上）的个人奖项的2分。本小项最高得4分。②须提供有效的证书扫描件作为评审依据，不提供不得分。④奖项日期以颁发日期为准，须提供获奖相关证明文件扫描件作为评审依据；获奖相关证明****点击查看建设部门或建设工程类协（学）会颁发的为准。（“建设工程类协（学）会”指在“中国社会组织公共服务平台https://chinampo-McagOv.cn”上能查询到的建设工程相关合法协（学）会组织，投标文件中须提供该协（学）会在中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”查询结果截图），否则不得分。疑问1：前款②需提供有效的证书扫描件作为评审依据，与后款④须提供获奖相关证明文件扫描件有歧义，现在许多奖项如“詹天佑奖”、“鲁班奖”等均已明确不发放奖杯证书，招标人应接受如网站公示、查询等其他官方渠道可证明获奖资格的方式作为评审依据。疑问2：拟派人员作为项目总监监理的项目获奖，且获奖证明文件能体现其姓名的获奖证明文件能否作为人员获得获奖评审依据，请明确。